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  • 《都市既有住宅加装电梯实施方案》解读

    通告日期:2020-01-06    
    政策文件:在线h视频网址办公室关于印发三门峡市城市既有住宅加装电梯实施方案之通告(三政办〔2019〕28号)

      一、制订背景
      2000年以前,我国不少小区在振兴时缺乏安装电梯的尺度和意识,随着老龄化社会的来到,老汉上下楼不便之题材日益凸显,对加装电梯的需要不断增长、主张日益显著,社会各届对既有多层住宅增设电梯问题高度关注。在线h视频免费网站也不突出。据统计,在线h视频免费网站2000年以前建成的以多层建筑为主的老旧小区约560余个,一起2140栋建筑。涉及48261户居民,估计超过17万人居住,按照目前60岁以上人口占人口16.7%的比率推算,有近3万老年人居住在多层建筑中,外出不便问题十分突出。为适应经济社会发展,应对人口老龄化问题,进一步健全城市既有住宅使用效益,富有居民生活,加强宜居水平,送群众加装电梯提供方便条件和策略指导,出台了资产实施方案。
      二、政策依据
      《中华人民共和国物权法》;
      《中华人民共和国特种装备安全法》;
      《江西省电梯安全监督管理办法》;
      《江西省物业管理规章》;
      《江西省住房和行政村建设厅 江西省发展和改造委员会 江西省质量技术监督局 江西省财政厅 江西省公安厅 江西省国土资源厅 江西省环境保护厅 关于城市既有住宅加装电梯的提醒意见》(沪建〔2018〕126号)。
      三、意见征集及采纳情况
      9月30日,表现文件草拟单位,省住建局参加了政协组织的都市既有住宅加装电梯专题协商座谈会。茶话会上通过面对面的联络协商,围绕推进既有住宅加装电梯工作和周全《实行意见》等,共募集到政协委员、居民代表、有关单位意见建议40余条,历经吸收采纳合理化建议后,对《关于印发城市既有住宅加装电梯实施方案之通告》开展了起来的修订和周全。
      11月5日发函分别征求市发展和改造委员会、省市场监督管理局、省劳动局、省公安局、省自然资源和劳动局、省生态环境局、廊坊市政务服务和大数量管理局、廊坊市应急管理局、湖滨区镇政府、卢氏县镇政府、陕州区人民政府、灵宝市区政府、车站一体化示范区、义马市区政府、灾区管理委员会、万安县人民政权等16大家单位意见建议,共接到意见建议4条,经进一步讨论研究吸收采纳合理化建议后,对《关于印发城市既有住宅加装电梯实施方案之通告》开展修订和周全。
      四、实行程序
      (一)制订方案。申请人委托具有相应资质的计划单位编制符合建筑设计、组织安全、消防安全、燃气安全、环境保护、防雷和突出装备等相关规范、专业的既有住宅加装电梯设计方案。
      (二)签字协议。申请人委托的代表应组织业主签订加装电梯协议,商讨需明确加装电梯工程费用的结算及其筹集方案,以及电梯建成之后所有权归属、加装电梯投入运用后运行维修费用 (经费、清心、维修、创新、管理费用)分担方案、电梯运行维护保养委托方案等内容。
      (三)商讨公示。引黄灌区居委会负责组织公示,应在拟加装电梯小区公示栏和拟加装电梯单元出入口处就加装电梯设计方案和协商进行公示,公示期不少于7个交易日。
      公示期内接受书面异议的,由业主间自行协商解决。无法协商一致的,由各地街道办事处、引黄灌区居委会应组织调解,促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。对于公示结果,由社区居委会形成公示报告。通知期间无反对意见或有异议经协商解决之,引黄灌区居委会对加装电梯协议和公示报告予以盖章确认。
      (四)合并备案。按照属地原则,湖滨区、灾区、商务中心区的小区 (栋、单元)申请人应在市行政服务中心综合受理窗口办理加装电梯联合审查备案,其它县(省、市)的小区(栋、单元)申请人到所在县(省、市)财政服务中心办理。代理时,
      应提供以下资料:
      1.经居民区居委会盖章的加装电梯协议和公示报告;
      2. 办理申请人身份证,授权委托书及承诺书。申请人为单位的,应该提交《合并社会信用代码证书》或者其它有效证件文件;
      3.既有住宅加装电梯规划方案申报表;
      4.既有住宅加装电梯施工备案申请表;
      5.计划单位出具的加装电梯建设方案设计文件(总平面图、楼平面图、立面图、挂图),以及设计文件的电子文件(CAD分立式);
      6.施工图审查合格书;
      7.施工合同、监督合同、施工方案及相应资质资料;
      8.法律、法律规定的任何资料。
      (五)团组织建设。申请人应当委托具有相应资质的施工单位按照施工方案安装电梯,电梯安装过程应当接受市场监管机构的监控检查。
      (六)竣工验收。品种竣工以后,申请人应会同设计、施工、监督及电梯安装企业、市场监督管理部门等按照规定程序实施竣工验收。电梯验收合格后30日内,施工单位将相关技术资料和文件移交电梯使用者(单位)。
      (七)运用注册。申请人可委托物业服务企业、产权单位或者其它单位管理电梯。受委托的物业服务企业、产权单位或者其它单位为电梯的利用单位,对电梯的利用安全负责。加装电梯未委托保管单位的,由业主对电梯的利用安全负责。
      电梯使用者(单位)应该执行特种装备法律、法律规定的义诊。电梯使用者(单位)应在电梯投入运用前或者投入运用30日内,到市场监督管理部门代办使用注册手续。电梯使用者(单位)应该委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养。
      五、本筹集
      加装电梯及运行、保护管理所需资金,由加装电梯的房子所有权人筹集为主。可以通过下列渠道筹集:
      (一)老板共同出资。由加装电梯业主按照“哪个受益、哪个出资”谱以及所在楼层受益大小等因素,商讨确定分摊比例,共同出资。
      (二)运用住房公积金。取得市场监管部门核发的电梯使用登记证后,加装电梯业主可以申请领取使用自己及配偶或其子女名下的居室公积金(仅限提取需个人分摊部分的篇幅)。住房公积金具体提取办法由自治区住房公积金管理中心另行规定。各县(省、市)参照执行。
      (三)运用维修资金。经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的老板且占总人数三分之二以上的老板同意,可以申请使用业主分账户中的维修资金,运用后的成份户账面余额不应低于应当归集额度的30%。现实措施由自治区物业维修基金管理中心另行规定。各县(省、市)参照执行。
      (四)引入社会资金。支持各类经济租赁、融资租赁企业等社会资金参与城市既有住宅加装电梯,勉励通过“集团投资、受益业主付费”等措施引入社会资金参与。
      (五)政策支持。有条件的县(省、市)可以将城市既有住宅加装电梯纳入旧城改造项目和老旧小区改造项目,给予一定政策和行政支持。
      六、维护措施
      (一)加装电梯增加的修建面积,不计入容积率,不再补缴地价款,行政基础设施配套费、民防地下室易地建设费和其他相关行政事业性收费。
      (二)加装的电梯由业主共同出资的,产权归该小区(栋、单元)加装方案确定的老板共有,不再办理不动产登记手续,房地产权利转移时,加装电梯共有权利一并转移。加装电梯引入社会资金的,电梯产权由合同约定。
      (三)加装电梯不转移建筑平面布局、不转移消防设备、不影响应急疏散和灭火救援的,不再办理消防规划和竣工验收备案。
      (四)对已开展社区居委会公示的加装电梯建设工程,相关业主应当提供必需的施工便利,不可截留、破坏施工。对阻止、破坏施工等违反治安管理秩序的作为,由公安机关依法依规处理。
      (五)市场监管机构应提供有资质的既有住宅加装电梯制造、安装、改建、整治单位名单等信息,为大众自主选择提供参考。

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